Закрила на детето

Законът за закрила на детето (ЗЗДет.) е основният специализиран закон в българското законодателство, регламентиращ държавната политика спрямо децата в риск. С него се уреждат правата, принципите и мерките за закрила на детето, отговорните органи и тяхното взаимодействие при осъществяване на дейностите по закрила на детето. Държавата защитава и гарантира основните права на детето във всички сфери на обществения живот за всички групи деца. Философията на закона е подчинена на разбирането, че семейството е най-добрата среда за отглеждането и развитието на всяко дете. Този принцип е в основата на цялото законодателство в областта на закрилата на детето, включително и при прилагане на мерките за предотвратяване на изоставянето и за реинтеграция. Целта е превенция на рисковете, включително в ранна възраст, с фокус върху риска от разделяне и изоставяне на детето. Усилията са насочени към оказването на своевременна подкрепа на детето и родителите чрез информиране и консултиране, насочване към социални услуги, предоставяне на финансови помощи и други. От значение е прилагането на мерки, които в най-голяма степен да отговорят на индивидуалните потребности на детето и да гарантират неговите права и най-добър интерес.

Съгласно ЗЗДет. приоритетни са мерките за закрила в семейна среда, една част от които са свързани с осигуряване на педагогическа, психологическа и правна помощ на родителите или лицата, на които са възложени родителски функции, по проблеми, свързани с отглеждането, възпитанието и обучението на децата. Насочването към подходящи социални услуги също е част от мерките за закрила в семейна среда. Настаняването на дете извън семейството (в семейство на роднини или близки, в приемно семейство или в социална или интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа), е крайна мярка и може да стане единствено с решение на съда. Тя се предприема при изчерпване на всички възможности за подкрепа и закрила в семейството, освен в случаите, когато се налага спешно извеждане, включително когато има опасност за здравето, живота или безопасността на детето.

В изпълнение на приетата през м. юни 2021 г. Препоръка на Съвета за създаване на Европейска гаранция за детето, е приет План за действие в изпълнение на Препоръка (ЕС) 2021/1004 на Съвета за създаване на Европейска гаранция за детето (2030) (с Решение на МС № 879 от 08.11.2022 г.). Планът създава необходимата рамка, обхващаща водещите мерки и интервенции за намаляване на бедността сред децата и насърчаване на тяхното социално включване. Той е обособен в шест тематични области на въздействие в съответствие с направленията на Гаранцията за детето – образование и грижи в ранна детска възраст; приобщаващо образование и училищни дейности; здравеопазване; здравословно хранене; подходящо жилищно настаняване и други инструменти за преодоляване на социалното изключване и намаляване на детската бедност.

Законодателство

Стратегии

Международни актове

Система за закрила на детето

Специализирани органи за закрила на детето са председателя на Държавната агенция за закрила на детето и дирекции „Социално подпомагане" към Агенцията за социално подпомагане. Дирекция „Социално подпомагане" е орган за закрила на детето на местно ниво, към който функционира отдел „Закрила на детето" (ОЗД). Социалните работници от ОЗД предприемат мерки за закрила по отношение на децата в риск. Другите органи за закрила на детето са: министъра на труда и социалната политика, министъра на вътрешните работи, министъра на образованието и науката, министъра на правосъдието, министъра на външните работи, министъра на културата, министъра на здравеопазването и кметовете на общини.